近年來，以比特幣為代表的虛擬貨幣在全球范圍內(nèi)掀起熱潮，但其背后的“挖礦”活動卻因高能耗、金融風(fēng)險等問題成為各國監(jiān)管的重點，作為數(shù)字經(jīng)濟大省和能源消費大省，浙江率先對虛擬貨幣挖礦活動展開全面整治，以實際行動踐行“雙碳”目標(biāo)，維護金融穩(wěn)定和市場秩序，為全國相關(guān)領(lǐng)域治理提供了“浙江樣本”。
整治背景：虛擬貨幣挖礦的“隱憂”
虛擬貨幣“挖礦”依賴大量計算資源進行哈希運算，需消耗電力支撐高性能礦機運行，據(jù)研究機構(gòu)數(shù)據(jù)，比特幣年耗電量相當(dāng)于中等國家全年用電量，其高能耗特征與全球“碳中和”目標(biāo)背道而馳，挖礦活動還衍生出一系列問題：一是加劇局部地區(qū)電力供應(yīng)壓力，擠占民生和工業(yè)用電資源；二是通過“自備電廠”“優(yōu)惠電價”等方式逃避監(jiān)管，造成國有資產(chǎn)流失；三是與非法集資、洗錢等金融犯罪風(fēng)險交織，擾亂正常金融秩序。
浙江作為數(shù)字經(jīng)濟高地，擁有眾多數(shù)據(jù)中心和科技企業(yè)，對能源效率和環(huán)境承載力要求更高，虛擬貨幣挖礦的“野蠻生長”，不僅與浙江“綠色低碳”發(fā)展理念沖突，更可能沖擊當(dāng)?shù)啬茉窗踩彤a(chǎn)業(yè)升級，為此，浙江早在2021年就率先響應(yīng)國家號召，將虛擬貨幣挖礦納入重點整治范疇,打出政策組合拳。
浙江整治：多維度“亮劍”
浙江的虛擬貨幣挖礦整治并非“一刀切”，而是堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)同等手段，推動行業(yè)有序退出。
政策先行，明確“紅線”與“導(dǎo)向”
浙江省發(fā)改委、能源局、通信管理局等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁以虛擬貨幣“挖礦”活動消耗能源的通知》，將虛擬貨幣挖礦列為淘汰類產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁新增任何挖礦項目，并對存量挖礦行為進行全面排查，浙江強調(diào)“正向引導(dǎo)”，鼓勵將騰退的計算資源、電力資源向大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域傾斜，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
技術(shù)賦能，精準(zhǔn)識別與動態(tài)監(jiān)測
針對挖礦活動隱蔽性強的特點，浙江依托“數(shù)字浙江”建設(shè)成果，構(gòu)建了“能源大數(shù)據(jù)+區(qū)塊鏈監(jiān)管”平臺，通過電力數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、IP地址追蹤、算力行為分析等技術(shù)手段，精準(zhǔn)定位挖礦設(shè)備的用電異常和地理位置，某地曾通過電力大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)某工業(yè)園區(qū)用電量突增，最終排查出隱藏在廠房內(nèi)的虛擬貨幣挖礦場，及時切斷電源并依法處置。
協(xié)同治理，形成“全鏈條”打擊合力
整治工作涉及能源、電力、通信、金融等多個部門，浙江建立跨部門聯(lián)動機制：電力部門對挖礦企業(yè)實行“拉閘斷電”，通信管理部門關(guān)停相關(guān)IP地址和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，金融部門加強對虛擬貨幣交易平臺的資金流向監(jiān)測，公安部門打擊涉及挖礦的非法集資、詐騙等犯罪活動，2022年以來，浙江累計排查處置關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”項目百余個，有效遏制了相關(guān)活動蔓延。
整治成效：從“退潮”到“新生”
經(jīng)過持續(xù)整治，浙江虛擬貨幣挖礦活動已基本實現(xiàn)“清零”，不僅騰出大量能源資源，更推動產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，以某縣為例，關(guān)停挖礦場后，當(dāng)?shù)貙⑨尫诺碾娏?yōu)先支持新能源汽車零部件生產(chǎn)，年產(chǎn)值新增超10億元，實現(xiàn)了“能耗下降”與“產(chǎn)業(yè)升級”的雙贏。
整治行動凈化了數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，浙江企業(yè)紛紛將算力資源用于科研計算、工業(yè)仿真等合法場景，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)提升，2023年達11.5%，印證了“疏堵結(jié)合”政策的正確性，通過打擊挖礦關(guān)聯(lián)的金融風(fēng)險，浙江未發(fā)生一起因虛擬貨幣引發(fā)的重大群體性事件,維護了社會穩(wěn)定。
